В субботу, 12 апреля, вице-премьер республики Анатолий Дамба-Хуурак встречался в Доме Правительства с гражданами, имеющими острые проблемы с жильем. Цель встречи – разобраться в каждой конкретной ситуации, дать соответствующие разъяснения и оказать посильную помощь. В беседе с заявителями приняли участие первый заместитель министра труда и социальной политики Виктор Глухов, заместитель министра строительства Фан Че Ир, директор Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Аяс Лопсан, вице-мэр Кызыла по вопросам строительства Александр Монгуш.
Их собеседниками стали граждане, встречавшиеся 25 марта с депутатом Госдумы Ларисой Шойгу, во время ее пребывания в республике. Представителям исполнительной власти пришлось еще раз выслушать горькие исповеди сограждан. Многие пришли на встречу с кипами документов, в которых отразились десятилетия хождений по различным инстанциям. Истории других, хотя и не имеют столь солидной документальной базы, не менее драматичны: мать троих детей проживает в спортзале школы, в которой работает техничкой; женщина 1934 года рождения, инвалид первой группы живет на проходной нефункционирующей организации; бабушка, не имеющая постоянного жилья, воспитывает внучек, оставшихся сиротами после гибели дочери.
«Принимающей стороне» пришлось проявить максимум такта, чтобы разобраться в жизненных перипетиях заявителей, вникнуть конкретно в каждую ситуацию. В ходе собеседования выяснилось, что многие граждане не владеют нюансами жилищного законодательства.
Так, сын одного из заявителей, являясь участником боевых действий в Чечне, имеет льготы на получение жилья, однако на очереди почему-то не стоит. Не берутся во внимание и возможности, предоставленные ипотекой, в частности - приобретение жилья на вторичном рынке или земельного участка под индивидуальное строительство по программе «Молодая семья», хотя дети некоторых заявителей могли бы войти в эту программу. Дети некоторых из ветеранов когда-то имели свои квартиры, но потом из тех или иных соображений их продали и теперь ютятся у родителей.
После подробного разговора каждый из обратившихся за помощью получил исчерпывающие объяснения и квалифицированные советы, к кому и когда обратиться, как правильно оформить те или иные документы. По отдельным случаям принято решение более детально изучить ситуацию и, исходя из результатов проверки, принять конкретные меры.
Судя по реакции заявителей, хотя и не все их проблемы были решены, само общение на столь высоком уровне, доброжелательность и желание помочь со стороны исполнительной власти, вселило в людей какую-то надежду в решении проблем первостепенной жизненной важности.
Заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Анатолий Дамба-Хуурак так прокомментировал жилищный вопрос:
- Сказать, что проблема жилья стоит в республике очень остро, по сути – ничего не сказать. Корни ее уходят еще в советские времена. Об этом говорит хотя бы то, что в списках очередников стоят люди, вставшие на учет еще в 70-е годы. После развала Советского Союза и перехода к рыночным отношениям ситуация изменилась, но только в худшую сторону. С тех пор строительство жилья ведется в размерах, обеспечивающих потребности в лучшем случае процентов на десять. Кроме того, даже те крохи, которые выпадали очередникам, зачастую распределялись с нарушением закона.
Ситуация осложнилась с принятием Жилищного кодекса. В соответствии с ныне действующим законодательством правом на получение бесплатного, так называемого социального жилья, пользуется очень ограниченная категория граждан: участники боевых действий, дети-сироты и инвалиды детства и некоторые другие. Все прочие граждане обязаны сами решать свои жилищные проблемы. Хотя государство и тут оказывает поддержку, но основная тяжесть расходов все равно ложится на граждан, желающих улучшить свои жилищные условия. Рыночные отношения диктуют свою политику: человек сам должен проявить инициативу, выбрать тот или иной путь решения проблемы. Как говорится, «под лежачий камень вода не течет».
Как государственный чиновник я обязан именно так объяснять положение дел многим из заявителей, очереди которых с вступлением в действие Жилищного кодекса ликвидируются. Но чисто по-человечески, искренне жаль людей, которым государство, которого теперь уже нет, в свое время многое обещало, но мало сделало.
Еще больнее от того, что возможности республики крайне ограничены. Помочь в решении проблемы могла бы реализация программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Но, во-первых, средства, выделяемые по этой программе, по сравнению с объемом ветхого жилья, не так уж и велики. Во-вторых, освоению даже этих средств препятствует огромный дефицит тепло- и электроэнергии и неразвитость собственной стройиндустрии. Поэтому столь важно для республики сооружение ТЭС, включенное в программу социально-экономического развития республики на период до 2015 года. И, наконец, даже при решении проблемы энергодефицита, реализация программы переселения граждан не произойдет сразу, а потребует довольно длительного времени. В этих условиях есть лишь два варианта: или ждать очереди, если есть право встать на учет, или решать проблему собственными усилиями, используя по возможности поддержку государства.
Как бы не была остра проблема, решать ее необходимо. От этого никуда не уйти, поскольку от этого зависят судьбы очень многих людей. В этом направлении хотелось бы выделить два момента. Во-первых, в ближайшее время планируется создание комиссии, в которую должны войти члены Правительства, депутаты Великого Хурала, представители Кызылской городской администрации, члены Совета ветеранов. Комиссии предстоит произвести ревизии всех существующих ныне очередей на жилье и накопившихся заявлений в Правительстве республики и мэрии Кызыла. Подобные комиссии необходимо создать во всех муниципальных образованиях: кожуунах и поселениях. Нам нужно точно знать, сколько граждан имеют право на получение социального жилья, навести порядок и строго соблюдать очередность. В распределении жилья должна быть абсолютная прозрачность, исключающая какие-либо нарушения и кривотолки.
Второе – необходима разработка и принятие программ жилищного строительства по каждому населенному пункту с учетом социально-экономического развития республики до 2015 и стратегии развития Тувы на период до 2020 года. Каждый гражданин, стоящий в очереди, должен знать на несколько лет вперед, сколько квартир планируется к сдаче и сколько сдается, насколько продвинулась его очередь, кто из очередников получил жилье. Такая открытость информации во многом избавит людей от изматывающей душу необходимости ходить по кабинетам, томиться в очередях, дожидаясь приема, в конечном итоге, в какой-то мере возродит доверие к власти».
Подготовил Юрий Сучков